12月27日，国务院应对新式冠状病毒感染疫情联防联控机制春运作业专班印发《方案》，提出：2023年春运40天，从1月7日开端，至2月15日完毕。①优化大众出行方针环境。不再对乘客查验核酸检测阴性证明和健康码，不再展开落地检，不再施行乘客测温。不得随意暂停或约束客运服务，不得随意约束车辆、船只正常通行。禁止在公路上不合法设置各类查看卡点、随意阻拦车辆，加速康复已暂停的客运服务。②保证省亲人员错峰有序回家新年和返岗。各地可探究施行弹性度假、错峰度假方针。③保证务工人员有序返乡返岗。④保证高校学生错峰离校返校。方案全文如下↓

2023年归纳运送春运疫情防控和运送服务保证整体作业方案

2023年归纳运送春运从1月7日开端，至2月15日完毕，共40天。为深化遵循党中心、国务院决议方案布置，全面执行进一步优化疫情防控作业方针办法，坚持系统策划、统筹安排，稳中求进、精准施策，重视平衡、掌握好度，保证春运期间公民大众安全健康快捷酣畅出行，保证要点物资运送疏通有序，特拟定本方案。一、科学研判2023年春运新局势跟着疫情防控方针的进一步优化，跨区域人员活动性将加速开释，2023年归纳运送春运疫情防控和运送服务保证作业面对新局势：一是春运客流将从低位作业加速反弹，客流总量或许出现大幅度添加；二是动力、粮食等要点物资及医疗、民生等物资运送任务艰巨；三是春运期间人员活动、货运物流活动密布，人员穿插活动频频，交通运送从业人员感染危险高；四是交通运送长时刻低负荷作业，设备设备和人员保证安全危险添加，如办理不到位，交通运送安全出产事端或许易发多发。保证春运在大规划客货流量下有序作业，对高效统筹客货运送、科学精准做好春运疫情防控、强化交通运送安全出产、做好归纳运送春运安排和服务保证提出了更高要求。各级公民政府及有关部分有必要充分认识2023年归纳运送春运面对的新局势新任务，结实树立底线思想，全面进步思想认识，全面加强安排领导，统筹和谐调度各方面资源和力气，厚实推动归纳运送春运疫情防控和运送服务保证作业，把保证交通物流疏通摆在愈加杰出的方位，以最大才能、最佳状况、最优服务，想方设法保证动力、粮食等要点物资及医疗、民生等物资运送高效顺利，想方设法打通旅客出行从起点到结尾全链条、各环节，保证旅客动身安全、返程顺利。
二、保证公民大众错峰有序出行（一）优化大众出行方针环境。各地要严厉履行国务院联防联控机制相关方针规定，科学精准履行疫情防控优化办法及“乙类乙管”各项办法。不再对乘客查验核酸检测阴性证明和健康码，不再展开落地检，不再施行乘客测温。不得随意暂停或约束客运服务，不得随意约束车辆、船只正常通行。禁止在公路上不合法设置各类查看卡点、随意阻拦车辆，加速康复已暂停的客运服务。各地可结合本地疫情顶峰期研判状况，依法采纳恰当的临时性约束人员活动办法，引导大众尽量防止在疫情顶峰出行。施行机动车尾号限行方针的城市，可充分考虑公民大众安全快捷出行需求，研讨出台春运期间阶段性暂停施行机动车尾号限行的办法。（二）保证省亲人员错峰有序回家新年和返岗。各地要经过电话、网络、微博、微信、客户端等多种方法，疏通信息咨询途径，便利省亲人员及时查询了解有关防控信息，提早安排回家新年和返岗行程。结合省亲人员回家新年和返岗出行会集时段，经过添加运力投进、加密运送班次、强化城乡联接、增开定制客运线路、开行包车等方法，进步运送服务和保证才能，疏通返乡返岗人员出行“最终一公里”。各地可探究施行弹性度假、错峰度假方针，下降大众会集出行压力。教育部分要辅导中小学、幼儿园进一步优化疫情防控办法，对学生及同住人有外地行程的，不影响学生正常上学。（三）保证务工人员有序返乡返岗。各地要展开务工人员返乡返岗状况摸排，有序做好务工人员返乡返岗预备。务工人员会集输出地、输入地要加强联接协作，辅导园区、企业、社区（村）加强务工人员健康监测和人文关怀，起讫地有关部分要协同联动，引导和保证返乡返岗务工人员安全、健康出行。返乡返岗出行需求相对会集且具备条件的，可结合实践安排开行务工人员包车、专列（包车厢）、包机等“点对点”运送。（四）保证高校学生错峰离校返校。各地要依照属地联防联控机制一致布置，进一步优化学校疫情防控和教学方案安排，合理确认寒假放假时刻，避峰错峰安排春季开学返校。准则上，高校应尽或许防止在春运期间开学；确需在春运期间开学的，要坚持“一地一案”“一校一策”“一级一策”安排开学返校，尽量避开春运返程客流顶峰期。各地要全面精确掌握属地高校学生放假离校、开学返校运送需求，离校返校出行需求相对会集且具备条件的，可安排开行学生包车、专列（包车厢）、包机等“点对点”运送。（五）保证自驾人员有序错峰出行。各地要探究运用手机信令、地图服务、搜索引擎、景区酒店预订等数据信息，进一步加强大数据分析，仔细研判春运期间大众自驾出行态势。归纳各类交通要素数据，强化干线路网、城市路途作业监测，亲近重视跨省接壤、抢手城市和要点景区周边路网交通流量，及时发布路况和拥堵缓行路段信息，引导自驾人员合理挑选出行路途、时刻和目的地，避峰错峰出行。加强高速公路服务区运营办理，做好服务区加油、充电、用餐、如厕等服务，保证环境卫生整齐、服务快捷高效。（六）保证游客有序活动。各地要提早发布新年期间文明游览消费方针，严厉执行优化后的文明游览职业疫情防控办法。加强数据监测，及时同享游客规划、运力等信息，统筹做好运游联接和运力分配。针对大范围疫情感染、恶劣气候、安全事端、突发事件等，拟定完善停留游客处置应急预案，及时有序做好停留游客疏运作业。（七）保证乡村区域大众安全快捷出行。针对走亲访友、乡村赶集等会集出行需求，经过加密城乡公交和乡村客运班线服务频次、延伸运营时刻、开行赶集班、添加预定呼应服务等方法，加大乡村交通运送服务保证力度。集合乡村客运途经线路、客运场站、渡头等要点区域，加强法律力气投入，深化推动“互联网+”监管，加大不合法营运等违法运营行为查办力度，强化交通安全警示提示，及时劝导纠正无牌无证、酒驾醉驾、超员载客、违法载人等行为，进步乡村客运安全保证才能。（八）保证“双节”期间大众近间隔出行。各地要针对元旦、新年假期或许出现的近间隔客流大幅添加状况，强化作业统筹，加强运力投进，科学安排班次，全力保证公民大众出行需求。辅导路途客运运营者当令增开直达机场、火车站、游览景区、大型社区等的定制客运班线，支撑定制客运车辆在客流会集区域灵敏标准停靠。根据需求活跃注册夜班公交、定制公交、学生专线、摆渡公交等便民公交线路，满意旅客夜间及特定区间出行需求。
三、实在进步交通物流作业功率（一）保证交通物流继续安稳作业。充分发挥各级物流保通保畅作业机制效果，严厉执行交通物流保通保畅优化方针。继续施举动态监测、督导调度、督办转办、7×24小时值勤值守、一事一和谐、信息揭露和典型问题通报等准则，保证交通物流疏通高效。将交通物流从业人员归入“白名单”办理。不再查验卡车司机、船员的核酸检测阴性证明和健康码，不再对跨区域活动卡车司机展开落地检。禁止私行关停关闭交通物流根底设备，禁止以任何方法约束运送服务。要点港口、机场、铁路货站、物流园区、邮政快递分拨中心，及航道、通航建筑物、引航安排等运营办理单位要健全完善应急预案，树立一线人员预备队，必要时可施行轮岗备岗准则，进行关闭办理，保证突发状况下要点物流纽带作业安稳。（二）保证动力、粮食等要点物资运送疏通有序。各地要亲近协同联动，加强运力调度，做好应急预备，全力保证今冬明春动力、粮食、农机农资等要点物资干线运送和集疏运高效作业。加强要点铁路途路现场办理、要点盯控和优先保证，保证大秦、唐包、瓦日、浩吉、侯月、石太等煤炭运送大通道疏通。充分发挥7省区11条公路运送主通道效果，强化要点物资运送公路服务联合保证，坚决防止产生长时刻、大范围车辆拥堵，必要时高速公路收费站要设置煤炭运送专用通道。依托秦皇岛港等北方煤炭“下水港”，执行煤炭、LNG水路运送“四优先”保证办法，强化船岸联接和应急运送保证，保证水路运送纽带和大通道疏通。（三）保证医疗和民生物资运送高效有序。各地要进一步加强供需对接，强化安排调度，全力做好新冠病毒疫苗、抗原检测试剂、药品、口罩等医疗物资，以及蔬菜、生果、肉禽、蛋奶等日子物资运送车辆优先快捷通行服务，严厉履行鲜活农产品运送“绿色通道”方针，保证整车合法装载国家一致目录内鲜活农产品的车辆和新冠病毒疫苗货品运送车辆免费快捷通行。全力疏通邮政快递和城乡配送结尾“微循环”，实在满意公民大众网购医疗物资和出产日子用品需求。要坚持“宁可备而不用、不可用而无备”，针对大范围疫情感染、恶劣气候、严峻拥堵等极点状况，加强应急预备，统筹做好应急状况下医疗物资和大众出产日子物资运送保证。（四）强化交通物流从业人员服务保证。各地要加强对卡车司机、快递员、船员的日子保证，出现停留的，为其供给必要的饮水、用餐、如厕等根本日子服务和根本医疗救助服务，坚决防止因为服务保证不到位构成交通物流从业人员日子困难。高速公路和水上服务区确需关闭部分区域的，要保证加油、如厕等根本公共服务功用正常作业。禁止随意暂停或回绝世界飞行船只船员换班，保证世界海上物流供给链疏通和船员合法权益。
四、科学精准做好春运疫情防控（一）继续优化执行春运疫情防控办法。拟定并执行春运新式冠状病毒感染疫情防控攻略。各地要全面执行疫情防控优化办法及“乙类乙管”各项办法，仔细施行铁路、公路、水路、民航、邮政快递范畴疫情防控方针，继续做好客运站、公路服务区等窗口单位公共区域的清洁消毒、通风换气等作业。有条件的公路服务区，可设置车辆停放和司乘人员歇息专区，为具有发热等症状的大众供给饮水、如厕、歇息等服务。（二）严厉做好从业人员防护。催促执行铁路、公路、水路、民航、邮政快递等交通运送从业人员有关防控要求，实在保证口罩、消毒用品等防疫物品供给，催促做好个人防护、疫苗接种和健康监测。安排交通运送一线从业人员展开健康监测，施行症状办理。从业人员要尽或许削减社会晤触摸，倡议“两点一线”日子，执行涉疫陈述要求，如出现发热等症状，必要时可展开抗原或核酸检测。准则上不安排出现发热等症状的人员从事运送活动；对出现症状已超越7天或许症状消失的，可在严厉个人防护的状况下康复相关从业人员作业，其间对驾驭员上岗要坚持从严审慎准则，保证身体状况担任安全行车要求。（三）加强乘客健康理性出行宣扬引导。各地要广泛展开宣扬，引导大众在春运期间理性出行、错峰出行；引导大众继续进步防护认识，做自己健康的榜首职责人，特别是患有根底疾病的老年人及孕妈妈、儿童等人员，要健康理性出行，下降本身及家人感染危险。引导春运期间出行人员加强个人健康监测，出现发热等症状时，防止乘坐公共交通工具。乘客游览途中全程佩带口罩、自动削减集合，坚持勤洗手、咳嗽礼仪、坚持人际间隔等杰出卫生习惯。（四）有用处置突发疫情。各地要完善要点纽带场站从业人员突发规划性疫情应急预案和处置办法，并有针对性展开应急处置演练。交通运送运营服务单位出现新冠病毒感染者时，作业场所不封控，同作业场所人员不阻隔。出现突发规划性疫情时，根据应急预案和处置办法，科学施行应急处置，并及时启用要害岗位预备队，及时调度投用储藏力气，保证春运期间要点纽带场站不关停、重要运送通道和线路服务不中止、要点物资运送不断链。
五、实在强化春运安全监管和应急处置（一）强化春运安全出产预备。加强思想预备，坚持公民至上、生命至上，实在把安全出产作业摆在杰出方位，充分考虑2023年归纳运送春运作业的特殊性和复杂性，高度重视交通运送工具长时刻停运或低频作业、驾驭员技术陌生或许导致的安全危险，高度重视春运期间恶劣气候和客流大规划添加对运送安全带来的危险应战，全方位、全链条采纳针对性办法，最大极限防备遏止各类事端产生。加强设备设备预备，辅导运送企业全面展开设备设备状况了解排查，加强设备设备才能建造，最大极限进步保证才能；辅导催促运送企业对一切投入春运的运送工具和设备设备全面展开查看保护，坚决根绝运送工具和设备带“病”作业；提早展开公路保护查看和公路灾祸办理，及时排查整治公路安全危险。加强人员预备，对一切投入春运的驾驭员全面展开安全训练，要点进步防御性驾驭技术、恶劣气候及突发状况应急处置技术。（二）加强要点范畴危险排查办理。各地要依照“三管三有必要”和“党政同责、一岗双责”的要求，严厉执行安全出产属地办理职责、部分监管职责和企业主体职责。要针对运送设备设备和人员长时刻低负荷作业的实践，针对大客流的新要求，针对疫情防控的新应战，强化事前防备预警，深化展开安全危险管控和危险排查办理，要点环绕“两客一危”车辆、城市轨道交通、四类要点船只、“六区一线”水域、要点通航建筑物、公路网作业、港口客运和危险货品作业、高铁和旅客列车、民用航空器和运送机场、邮政快递等要点范畴，深化基层、深化一线安排展开安全查看和危险整改，保证严重危险管控到位、安全危险整改到位，防止危险和危险演变成事端。要强化安全法律，加大惩戒力度，对不合法营运、“三超一疲惫”等严重问题危险，依法依规处理，坚决遏止重特大安全事端产生，坚决防止重特大安全事端接连产生。（三）防备应对极点恶劣气候。各地要树立气候预警与应急呼应联动机制，有用防备低温寒流、雨雪冰冻等极点恶劣气候对春运作业的晦气影响，出现极点恶劣气候时该停就停、该关就关，坚决根绝涉险运送、冒险作业。针对要点区域、要点路段、要点纽带健全完善应急预案，出现极点恶劣气候或突发状况时及时发布预告预警信息，妥善做好路途铲冰除雪、抢通保通、通行管控、车辆分流引导与人员分散等作业，最大极限减轻或许诱发的次生灾祸。（四）防备从业人员大面积感染。各地要辅导催促运送企业，树立并严厉履行从业人员每日健康状况陈述准则。必要时可对驾驭员等一线从业人员施行“两点一线”办理，最大程度下降感染率。加强对已感染从业人员的关怀关爱和医疗救助，帮忙其早日康复和返岗。重要物流园区、客运纽带、要点客货运送企业树立施行一线从业人员轮岗备岗准则，产生从业人员大面积感染时施行轮转，保证人员顶替有序、服务不断不乱。对不与社会晤触摸的感染者，若身体条件答应，可施行关闭作业，期间做好个人防护。（五）进步春运应急处置水平。各地要针对极点恶劣气候、部分集合性疫情、部分超大客流、重特大运送安全出产事端等要素交错叠加对归纳运送春运带来的影响，强化底线思想和极限应对，从最害处考虑，做最充分预备，拟定完善应急预案，加强应急演练，充分应急保证力气，加强应急运力、应急人员、应急物资等各方面的储藏，加强应急值守，强化监测预警和实战演练，实在进步应急处置才能和水平。
六、加强春运运送安排和服务保证（一）加强春运客流局势动态研判。各地要统筹考虑新年假期特色、防控办法优化、人员很多活动、出行结构调整、社会大众预期和出行心思改变等新局势，精确掌握春运省亲流、务工流、游览流、学生流等出现的新特色，动态研判不同集体、不同时段、不同区域的客流展开趋势，深化分析、科学策划，强化引导、分类应对、精准施策。（二）全力做好运送安排作业。各地要充分发挥归纳运送比较优势和组合功率，进一步加强各种运送方法信息同享和运力对接，强化铁路、民航干线运送、要点水域水路运送服务和保证，加强路途客运、城市客运与干线运送服务的联接，协同做好应对客流大幅添加运送安排作业。辅导客运企业加强运力储藏，坚持从业人员状况杰出，亲近监测客流改变，科学安排班次方案，强化要点时段、热门区域运送安排，动态满意旅客出行需求。要坚持运送安排弹性，遇突发大客流时，可经过加密班（航）次、开行加班车、大站快车等方法，进步旅客运送才能和功率，必要时经过跨区域运力分配、增开专线等方法疏解大客流。（三）精密做好运送服务作业。各地要针对春运期间客流大幅添加状况，辅导客运场站继续改进售票服务，及时增开售票窗口、自助终端和安检通道，活跃推广应用线上购票、电子客票、自助验票等服务，扩展无纸化、无触摸服务范围。继续改进安检服务，加速推动铁路、民航与城市轨道交通安检流程优化，实在进步旅客换乘功率。继续改进候车服务，保证候车（船、机）室环境整齐、通风杰出，加强口罩、发热药品等防疫物资储藏。继续改进登乘服务，为有需求的旅客拓荒“绿色通道”，供给轮椅预定、上下车帮扶等服务，保证登乘顺利有序。因方针调整或运送企业原因导致不能供给运送服务的，运送企业应当为乘客免费退票，或统筹处理乘客出行问题。执行好新年假期免收小型客车通行费方针。加强收费站通行办理，强化电子不泊车收费（ETC）车道作业监测和异常状况处置，防止收费站长时刻长间隔排队拥堵。加大高速公路救援力气装备，产生交通事端或车辆毛病时快速处置，及时整理现场，尽早康复交通。加强服务区泊车办理和次序保护，谨防车辆倒灌主线引发事端。（四）更好满意要点集体出行需求。各地要活跃帮扶老幼病残孕等集体，供给票务帮忙、候车引导、行李转移、健康咨询等温馨服务，强化行程中关怀关爱。依法依规执行武士、消防救援人员、“三属”、儿童等要点旅客搭车优待方针，供给优先购票（值机）、安检、登乘服务，契合条件的享用客票优惠。安排施行好2023年新年期间“春暖农民工”服务举动。（五）继续推动企业纾困解难。各地要用足用好减税降费方针，深化推动增值税留抵退税、社保缓缴、融资担保、免征公共交通服务增值税、免征客运场站乡镇土地使用税等助企纾困方针落地执行，发挥好中心乡村客运补助、城市交通展开奖赏资金等资金效果，鼓舞当地配套或连续相关扶持方针。活跃回应交通运送运营者诉求和社会关心，保证职业继续安稳作业。（六）加大法律监督和服务力度。各地要强化信息同享与协同协作，依法从严查办春运期间不合法营运、卡车和农用车不合法载人、客车违规异地运营、脱离动态监控运营等违法违规行为。加强客运场站、公路服务区、高速公路出入口等监督查看，疏通12328等服务热线投诉告发途径，依法从严查办春运期间各类违法违规行为，保证旅客合法权益。要寓法律于服务之中，活跃帮忙乘客和司乘人员排忧解难，继续改进春运出行体会。
七、全面加强春运作业安排领导（一）健全安排领导系统。在国务院应对新式冠状病毒感染疫情联防联控机制下成立春运作业专班，交通运送部为组长单位，国家展开变革委、国家卫生健康委为副组长单位，教育部、公安部、人力资源社会保证部、文明和游览部、应急办理部、我国气候局、国家铁路局、我国民用航空局、国家邮政局、国家疾控局、中心军委后勤保证部、中华全国总工会、共青团中心和国家铁路集团为成员单位。交通运送部树立春运调度指挥人员预备队准则，对预备队施行关闭办理。各省（区、市）要在省级疫情防控领导安排下成立春运作业专班，拟定本区域作业方案，加强一致调度督导，疏通交通运送、卫生健康、疾控、应急办理、气候、社区等多部分、多单位协作机制，进步多范畴协同办理服务效能，统筹做好各项作业。（二）压紧压实属地职责。各省级公民政府要实在担负起2023年归纳运送春运作业的安排领导职责，主要领导要亲身抓、负总责。要统筹布置春运疫情防控和运送服务保证各项作业，及时研讨处理归纳运送春运中存在的杰出对立和问题，结合实践展开春运作业演练。要压紧压实属地公民政府和各有关部分作业职责，构成一级抓一级、层层抓执行的作业格式。要充分发挥春运作业专班统筹疫情防控和运送服务保证的重要效果，自动策划、各司其职，活跃担任、协同协作，一起做好归纳运送春运作业。（三）强化值勤值守和信息报送。各地春运作业专班要施行7×24小时值勤值守准则，归纳运用定时调度、督办转办、一事一和谐等作业机制；加强部分间信息互通，及时同享疫情展开态势、气候预告、弹性度假与错峰放假、高校学生避峰开学、景区预定错峰招待、客流作业和运送安排等相关信息，保证信息传递途径疏通。各省级春运作业专班要及时向国务院应对新式冠状病毒感染疫情联防联控机制春运作业专班报送有关信息。（四）加强言论宣扬引导。各地要充分使用政府信息发布、专家解读、典型案例宣扬等方法，经过电视、播送、新媒体等多种途径，引导大众理性错峰出行，加强个人防护。要统筹使用各种媒体手法，充分发挥“车、船、机、路、港、站”等归纳运送春运服务保证窗口效果，及时发布出行服务信息。要大力宣扬一线干部职工坚守岗位、无私奉献、真情服务，交通运送企业全力保证大众出行和要点物资运送的感人事迹，尽力营建归纳运送春运作业的杰出氛围。